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產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待強化頂層設計

據(jù)行業(yè)統(tǒng)計估算，我國2014年敏感元件與傳感器銷售額突破1200億元;據(jù)預測，2015年需求量可達約652.9億只，增長率高于18%，銷售額將突破1300億元，其產(chǎn)業(yè)輻射和帶動作用較大。目前，我國已有1700余家從事傳感器研制、生產(chǎn)和應用的企事業(yè)單位，傳感器產(chǎn)品達到10大類、42小類、 6000多個品種。

但由于傳感器產(chǎn)業(yè)橫跨多個領域，長期以來分屬不同的行業(yè)及部門管理，致使產(chǎn)業(yè)管理過于分散，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制，各行業(yè)主管部門所制定的傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，因管理范圍不同難免會有局限性。國家長期以來出臺的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，缺乏基于全產(chǎn)業(yè)鏈高度的戰(zhàn)略規(guī)劃，無法滿足國內(nèi)高速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求。

傳感器分屬不同的行業(yè)及部門管理的另一個弊端，就是產(chǎn)業(yè)頂層規(guī)劃設計及產(chǎn)業(yè)體系研究缺失。“九五”規(guī)劃以后，我國再也沒有制定過傳感器產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，導致產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏科學、權威、公正的產(chǎn)業(yè)支撐體系，在標準、檢測、投融資、產(chǎn)業(yè)化及人才培養(yǎng)等方面存在的問題沒有根本性轉(zhuǎn)變。為此，工業(yè)和信息化部電子元器件行業(yè)發(fā)展研究中心總工程師郭源生建議，政府需要對傳感器行業(yè)重新定位，并確立發(fā)展目標，結合行業(yè)特征進行頂層設計，針對傳感器行業(yè)的頂層設計，開展系統(tǒng)化、科學化的研究，制定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺具有延續(xù)性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加強產(chǎn)業(yè)宏觀引導，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的提升。對行業(yè)進行合理的結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，為行業(yè)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。